改善残疾人的民生福祉，首先需要保障其基本的生存发展需求。近年来，济南市将残疾人工作的重点放在残疾人的民生保障方面，并出台了一系列举措让残疾人普遍受益。在中国残联第七次全国代表大会期间，中国残疾人杂志社记者专访了山东省济南市残联理事长孙君涛，请他就济南市的残疾人民生保障工作谈了自己的思考。

　山东省济南市残联党组书记、理事长孙君涛

　　文 图_中国残疾人杂志社七代会记者组

　　近年来，济南市将残疾人工作的重点放在残疾人的民生保障方面，并出台了一系列举措让残疾人普遍受益。一个是从2016年开始，我们为全市13.2万持证残疾 人，不分类别，不分残疾等级，全部办理了人身意外保险，残疾人最高能享受到8万块钱的保额。这个措施实际上是为残疾人这个特殊困难群体进行兜底，另外，我们从去年开始对重度残疾人实施居家托养，一是借助农村的留守妇女，经过残联培训后，由政府购买服务为重度残疾人提供照料。我们通过制作相应的服务目录，将理发、洗澡、清洁等等多种服务项目纳入其中。如果残疾人对服务感到满意，我们会按照每户每月600元的标准进行补助。这样既解决了农村留守妇女的服务问题，又让重度残疾人得到了照料。另外，我们也在探索由轻度残疾人为重度残疾人提供服务的形式，现在在济南章丘市黄河镇做得很不错，虽然这种形式轻度残疾人的收入并不很高，但是在与他们交流中，也能感觉到他们很有成就感。我们明年也准备在全市范围内进行推广。

　　而在今年，我们主要开展了文化助残“五个一”工程。所谓“五个一”是指送一本励志书籍、送一场文艺演出、送一场电影、开设一个党报“残疾人之窗”专栏、送一场故事会这五项内容。活动的目的就是让济南市的残疾人在家门口就能够享受到高水平的文化大餐，丰富他们的精神生活。

　　未来我们将根据“十三五”规划，同时结合残疾人工作的实际进行部署，主要是想在残疾人这个特殊群体中普及民生“十张网”。这“十张网”将涵盖残疾人最低生活保障、补贴救助、保险资助、精准康复、职业培训和就业服务、托养服务、教育、基本住房、文化体育、无障碍环境等与残疾人公共服务密切相关10项内容，这十张网如果能真正覆盖起来，我们“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标也就会更加扎实。

　　此外，济南市作为山东的省会城市，各项工作要做在全省前列。我们也为自己确定了“八个走在前列”的具体目标，其中明确提到，到2020年实现建档立卡残疾人及新增、返贫残疾人全部脱贫解困，同时也将努力争创国家级精神文明单位。同时我们也将做到三个“全覆盖”，在精准康复方面，我们明年将实施残疾人家庭医生签约，以村或社区为基本单位，由医疗团队与每户残疾人进行签约为他们服务，实现家庭医生签约全覆盖。在托养方面，实现重度残疾人居家托养全覆盖;同时对目 前剩余的有无障碍改造需求的残疾人家庭进行改造，实现家庭无障碍改造全覆盖。