楚怀王命令屈原起草法令。怀王”即楚怀王,“屈平”即屈原，“造为”即起草,“宪令”即法令。出自《屈原列传》。《屈原列传》节选自《史记·屈原贾生列传》中有关屈原的部分，是一篇风格独特的人物传记。这是现存关于屈原最早的完整的史料，是研究屈原生平的重要依据。

上官大夫与之同列，争宠而心害其能。怀王使屈原造为宪令，屈平属草稿未定。上官大夫见而欲夺之，屈平不与，因谗之曰：“王使屈平为令，众莫不知。每一令出，平伐其功，曰以为‘非我莫能为也。’”王怒而疏屈平。

上官大夫和他同在朝列，想争得怀王的宠幸，心里嫉妒屈原的才能。怀王让屈原制订法令，屈原起草尚未定稿，上官大夫见了就想强行更改它（想邀功），屈原不赞同，他就在怀王面前谗毁屈原说：“大王叫屈原制订法令，大家没有不知道的，每一项法令发出，屈原就夸耀自己的功劳说：除了我，没有人能做的。”怀王很生气，就疏远了屈原。