美国当选总统拜登已决定提名中央司令部前司令、退役四星将军奥斯汀担任新政府的国防部长。一旦“靴子”落地并获参议院确认，奥斯汀将成为美国历史上首位非洲裔防长。
在此之前，奥斯汀并不是拜登团队的首选，他为何能后来居上，又能否得到国会参议员们支持？全世界都在关注。新任防长是谁，外界不必过度解读；无论谁当防长，美国战略东移的态势、对亚太地区增加投入、加强海上力量建设等一系列政策走向不会改变。
后来居上？
几周以来，新任防长入围名单上至少有三个名字：五角大楼前资深官员弗卢努瓦、国土安全部前部长约翰逊、美军中央司令部退役将军奥斯汀。无论谁胜出，都将创造历史——弗卢努瓦将成为美国首任女防长，约翰逊或奥斯汀将成为首位非洲裔防长。
外界一度认为，弗卢努瓦胜券在握。弗卢努瓦在民主党内的知名度应该说高于奥斯汀，她是克林顿时期的国防部副助理部长、奥巴马时期的国防部副部长，为美国政治人物和军事专家所熟知。她参与了伊拉克和阿富汗战争的战略制定，可以说是民主党政府的“外脑”。自上月拜登获胜以来，她一直是五角大楼掌门的大热人选。
不过，最近一周，拜登手中的指针开始摇摆。弗卢努瓦遭到一些进步派团体抵制。与此同时，过渡团队开始与美国国会非洲裔议员同盟密切接触，民权活动人士敦促当选总统挑选更多非洲裔阁员。拜登6日已向奥斯汀发出提名邀请，后者已接受。
奥斯汀是谁？
奥斯汀为何能后来居上赢得拜登首肯？他多年来一直是五角大楼里令人敬畏的人物，经验、种族、拜登的舒适度起到了作用。
奥斯汀现年67岁，1975年毕业于西点军校，以少尉身份开启长达41年的军旅生涯。他从始至终参与了伊拉克战争：2003年3月美军入侵伊拉克，他以步兵师助理指挥官的身份奔赴前线；2011年，他作为驻伊美军最后一任司令，监督美军撤离伊拉克；2013年，他晋升为四星上将，就任中央司令部司令，制定实施在伊拉克、叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的军事战略。
拜登之所以对奥斯汀点头，理由有几点。其一，他被奥斯汀曾负责从伊拉克撤军的经历吸引，特别是考虑到军方即将扮演支持新冠疫苗分发的角色。其二，他与奥斯汀相识已久，曾在奥巴马政府时期共事，相互感觉舒适。在奥斯汀担任中央司令部司令期间，两人就中东、中亚和南亚等一系列问题展开讨论。其三，在美军面对诸多历史性挑战之际，选择非洲裔防长的历史意义让拜登兴奋。
拜登之所以想选奥斯汀，一定程度也是因为弗卢努瓦遭到越来越多的质疑。一来，拜登和她的关系不像此前国务卿提名者布林肯那样深厚；二来，弗卢努瓦与军工企业过于密切的关系引发担忧；三来，拜登和她曾在阿富汗增兵等问题上存在分歧。
更换的防长人选仍在热门名单范围内，实属情理之中。无论女性，还是非洲裔，拜登团队考虑的因素相同，都是实现竞选期间的多元化承诺，打破军界提拔的玻璃天花板。就个人关系而言，弗卢努瓦与拜登的关系未必比奥斯汀远，两人都是奥巴马时期的“老班子”“老熟人”。拜登如果放弃她，可能还是涉及一些更具体和细节的问题。
下不为例？
不过，身为退役军官，奥斯汀的提名确认可能不会一帆风顺。他将面临国会和国防机构中一些人的反对。
首先，美国国会在1947年设立防长职位时，便打算由文官来控制军队。在美国历史上，尽管许多前国防部长都曾在军队中短暂服役，但只有两位曾是职业军官——马歇尔和马蒂斯。根据美国法律，退役将领在7年内不得担任任何公职，除非国会通过豁免提案。
美国当选总统拜登已决定提名中央司令部前司令、退役四星将军奥斯汀担任新政府的国防部长。一旦“靴子”落地并获参议院确认，奥斯汀将成为美国历史上首位非洲裔防长。
在此之前，奥斯汀并不是拜登团队的首选，他为何能后来居上，又能否得到国会参议员们支持？全世界都在关注。新任防长是谁，外界不必过度解读；无论谁当防长，美国战略东移的态势、对亚太地区增加投入、加强海上力量建设等一系列政策走向不会改变。
后来居上？
几周以来，新任防长入围名单上至少有三个名字：五角大楼前资深官员弗卢努瓦、国土安全部前部长约翰逊、美军中央司令部退役将军奥斯汀。无论谁胜出，都将创造历史——弗卢努瓦将成为美国首任女防长，约翰逊或奥斯汀将成为首位非洲裔防长。
外界一度认为，弗卢努瓦胜券在握。弗卢努瓦在民主党内的知名度应该说高于奥斯汀，她是克林顿时期的国防部副助理部长、奥巴马时期的国防部副部长，为美国政治人物和军事专家所熟知。她参与了伊拉克和阿富汗战争的战略制定，可以说是民主党政府的“外脑”。自上月拜登获胜以来，她一直是五角大楼掌门的大热人选。
不过，最近一周，拜登手中的指针开始摇摆。弗卢努瓦遭到一些进步派团体抵制。与此同时，过渡团队开始与美国国会非洲裔议员同盟密切接触，民权活动人士敦促当选总统挑选更多非洲裔阁员。拜登6日已向奥斯汀发出提名邀请，后者已接受。
奥斯汀是谁？
奥斯汀为何能后来居上赢得拜登首肯？他多年来一直是五角大楼里令人敬畏的人物，经验、种族、拜登的舒适度起到了作用。
奥斯汀现年67岁，1975年毕业于西点军校，以少尉身份开启长达41年的军旅生涯。他从始至终参与了伊拉克战争：2003年3月美军入侵伊拉克，他以步兵师助理指挥官的身份奔赴前线；2011年，他作为驻伊美军最后一任司令，监督美军撤离伊拉克；2013年，他晋升为四星上将，就任中央司令部司令，制定实施在伊拉克、叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的军事战略。
拜登之所以对奥斯汀点头，理由有几点。其一，他被奥斯汀曾负责从伊拉克撤军的经历吸引，特别是考虑到军方即将扮演支持新冠疫苗分发的角色。其二，他与奥斯汀相识已久，曾在奥巴马政府时期共事，相互感觉舒适。在奥斯汀担任中央司令部司令期间，两人就中东、中亚和南亚等一系列问题展开讨论。其三，在美军面对诸多历史性挑战之际，选择非洲裔防长的历史意义让拜登兴奋。
拜登之所以想选奥斯汀，一定程度也是因为弗卢努瓦遭到越来越多的质疑。一来，拜登和她的关系不像此前国务卿提名者布林肯那样深厚；二来，弗卢努瓦与军工企业过于密切的关系引发担忧；三来，拜登和她曾在阿富汗增兵等问题上存在分歧。
更换的防长人选仍在热门名单范围内，实属情理之中。无论女性，还是非洲裔，拜登团队考虑的因素相同，都是实现竞选期间的多元化承诺，打破军界提拔的玻璃天花板。就个人关系而言，弗卢努瓦与拜登的关系未必比奥斯汀远，两人都是奥巴马时期的“老班子”“老熟人”。拜登如果放弃她，可能还是涉及一些更具体和细节的问题。
下不为例？
不过，身为退役军官，奥斯汀的提名确认可能不会一帆风顺。他将面临国会和国防机构中一些人的反对。
首先，美国国会在1947年设立防长职位时，便打算由文官来控制军队。在美国历史上，尽管许多前国防部长都曾在军队中短暂服役，但只有两位曾是职业军官——马歇尔和马蒂斯。根据美国法律，退役将领在7年内不得担任任何公职，除非国会通过豁免提案。
